El Centro de Economía Política Argentina (CEPA), difundió un informe donde rechaza los principales argumentos oficiales a favor de la Reforma Laboral. Sostiene que la iniciativa implicaría caída salarial, menor protección ante despidos y un impacto fiscal negativo para las provincias.
En medio del debate parlamentario por la reforma laboral impulsada por el Gobierno, el Centro de Economía Política Argentina (CEPA), publicó un documento en el que refuta lo que denomina ocho “mitos” en torno al proyecto. Según la entidad, la iniciativa no mejorará los salarios ni generará empleo, favorecerá principalmente a grandes empresas y significará un retroceso en derechos laborales y recursos previsionales.
“Vas a cobrar mejor”
El CEPA rechaza la afirmación de que la reforma implicará mejoras salariales. Por el contrario, sostiene que habilita jornadas extendidas de hasta 12 horas mediante esquemas de banco de horas, lo que en la práctica supondría el fin del pago tradicional de horas extra.
Además, advierte sobre la posibilidad de reducción salarial posterior a accidentes o enfermedades y cuestiona la incorporación de un “salario dinámico”, que —según el centro de estudios— disminuiría el peso de los componentes fijos del ingreso y ampliaría la discrecionalidad empresarial en los ítems variables.
“Favorece a las PYMEs”
En relación con el impacto sobre pequeñas y medianas empresas, el CEPA afirma que los beneficios se concentrarían en las grandes compañías. Señala que el 92% de la reducción del Impuesto a las Ganancias sería absorbido por unas 12.000 empresas de mayor tamaño.
También indica que el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral para nuevas contrataciones no distingue por tamaño de empresa y recuerda que, tras la aprobación de la Ley Bases, que incluyó cambios laborales, desaparecieron 20.868 PYMEs, lo que representó el 98,4% del total de firmas que cerraron en ese período.
“Genera empleo”
El informe sostiene que ya hubo una reforma laboral parcial dentro de la Ley Bases, con eliminación de sanciones, blanqueo laboral, ampliación del período de prueba, creación de la figura de monotributistas con hasta tres colaboradores, eliminación de responsabilidad solidaria e implementación de un fondo de cese laboral, y que el resultado fue la pérdida de 272.607 puestos de trabajo.
Para el CEPA, el empleo crece cuando la economía se expande y cuando los sectores dinámicos son intensivos en mano de obra, algo que, según afirma, no ocurre en la coyuntura actual.
Trabajadores de plataformas
Otro de los puntos señalados es la exclusión expresa de los trabajadores de plataformas digitales del régimen laboral, ya que quedarían bajo la órbita del Código Civil y Comercial.
El CEPA advierte que esta decisión se da en un contexto en el que el empleo en plataformas funciona como “amortiguador” del deterioro del trabajo formal. Como ejemplo, menciona que los trabajadores de Rappi crecieron 39% interanual.
Pérdida de derechos
El centro de estudios sostiene que los trabajadores “sí pierden” con la reforma. Entre los derechos que considera afectados enumera la protección frente al despido arbitrario, las indemnizaciones plenas, la previsibilidad horaria, el pago de horas extra, el derecho efectivo al descanso, los convenios colectivos por actividad como piso de derechos, la libertad y protección sindical y los aportes a la seguridad social.
En este último punto, advierte que parte de los recursos que hoy financian el sistema previsional pasarían a destinarse a mecanismos vinculados a despidos.
Antecedentes y sistema previsional
El CEPA también cuestiona que la iniciativa sea presentada como novedosa. Asegura que comparte características con las reformas laborales de la década del 90 y la impulsada durante la gestión de Mauricio Macri, como la figura del “colaborador”, la prevalencia de acuerdos individuales por sobre los convenios por actividad, la reducción de contribuciones patronales y los esquemas de blanqueo.
En cuanto al Fondo de Asistencia Laboral, el centro advierte que podría desfinanciar jubilaciones, el PAMI y las asignaciones familiares, además de generar condiciones para el retorno de un esquema similar al de las AFJP.
Impacto en las provincias
Por último, el CEPA sostiene que la reducción del Impuesto a las Ganancias implicará una merma del 2,7% en la recaudación nacional coparticipable, lo que afectaría los recursos provinciales.
El documento se inscribe en un contexto de fuerte debate político y sindical en torno a la reforma laboral, que divide posiciones entre el oficialismo, que la presenta como una modernización necesaria, y sectores académicos, gremiales y de la oposición que advierten sobre sus consecuencias en materia de derechos y distribución de ingresos.
