El Gobierno envió al Congreso un proyecto que redefine la misión del Banco Central de la República Argentina (BCRA), restringe el financiamiento monetario del Estado y busca blindar la independencia de sus autoridades.
El presidente Javier Milei present, por cadena nacional desde el Salón Blanco de la Casa Rosada, un proyecto de reforma integral de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa, que ya fue girada al Congreso, apunta a modificar los objetivos, las atribuciones y los límites de la autoridad monetaria, vigentes desde la última reforma de 2012.
Según se desprende de la presentación oficial, el eje central del proyecto es eliminar el esquema de objetivos múltiples, que incluía metas de empleo y desarrollo económico, y establecer como única misión del organismo la preservación del valor de la moneda. Además, se prohibiría de manera explícita el financiamiento del Tesoro nacional, las provincias y los municipios a través de la emisión monetaria, y se eliminarían las llamadas letras intransferibles, uno de los mecanismos históricamente utilizados para canalizar asistencia financiera del Central al Estado.
El proyecto también contempla restricciones a la distribución de dividendos derivados de las operaciones de liquidez del BCRA y busca reforzar la estabilidad institucional de su presidente y su directorio frente a cambios de gobierno.
Reforma del Banco Central: los cinco puntos centrales del proyecto que presentó Milei
1. Un único objetivo para el Banco Central
El proyecto elimina el esquema de objetivos múltiples incorporado en la reforma de 2012 y establece que la misión principal del Banco Central será preservar el valor de la moneda. Para el Gobierno, la entidad debe concentrarse exclusivamente en la estabilidad monetaria y dejar de asumir funciones vinculadas con el empleo, el desarrollo económico o la estabilidad financiera.
2. Prohibición de financiar al Estado con emisión
La iniciativa plantea impedir que el Banco Central otorgue asistencia financiera al Tesoro nacional, a las provincias y a los municipios, además de prohibir la compra de títulos públicos en el mercado primario. El Gobierno sostiene que esa herramienta fue utilizada durante décadas para cubrir déficits fiscales mediante emisión monetaria y que su eliminación busca evitar que vuelva a repetirse ese mecanismo.
3. Mayor independencia para las autoridades del BCRA
Otro de los ejes del proyecto apunta a fortalecer la autonomía institucional del organismo. Si bien se mantiene el mecanismo de designación de las autoridades, se endurecen las condiciones para su remoción, que requerirá mayorías especiales en ambas cámaras del Congreso, con el objetivo de reducir la influencia política sobre la conducción del Banco Central.
4. Cambios en el manejo del patrimonio del Banco Central
La reforma prevé eliminar las Letras Intransferibles y restringir la distribución de utilidades derivadas de la administración de activos del Banco Central. Además, propone que determinados resultados contables se destinen a reservas técnicas y que solo puedan utilizarse para la cancelación de deuda pública en los casos previstos por la nueva normativa.
“La tasa de inflación acumulada desde la creación del Banco Central asciende a 12.819.532.788.614.400.000 por ciento. Repito: 12.819.532.788.614.400.000 por ciento. Es una cifra de 20 dígitos.”
Javier Milei.
5. Una reforma integrada a un paquete económico más amplio
Durante la presentación, Milei sostuvo que la modificación de la Carta Orgánica forma parte de un conjunto de proyectos que también incluye el denominado “grillete fiscal” y una reforma del mercado de capitales. Según explicó, las iniciativas buscan consolidar el equilibrio fiscal, impedir el financiamiento del gasto mediante emisión y generar un sistema financiero con mayor capacidad para canalizar el ahorro hacia la inversión.
El proyecto será enviado al Congreso para su tratamiento. El oficialismo considera que la reforma constituye uno de los pilares de su estrategia económica y apuesta a conseguir los apoyos necesarios para avanzar con su aprobación.
Durante su discurso, Milei estuvo acompañado por el ministro de Economía, Luis Caputo, y por el resto del equipo económico. El mandatario apuntó con dureza contra gestiones anteriores, en particular contra la expresidenta Cristina Fernández de Kirchner y la extitular del BCRA Mercedes Marcó del Pont, a quienes responsabilizó por el uso de reservas del organismo en años previos.
El envío del proyecto se dio en el marco de un paquete más amplio de medidas económicas que el Ejecutivo prevé impulsar en el segundo semestre, que incluiría además cambios en el funcionamiento del Estado y en la regulación del mercado de capitales y de seguros, según adelantó el diario La Nación. La discusión legislativa se centrará en si la nueva Carta Orgánica debe imponer un límite estricto a la emisión o mantener márgenes de maniobra para la política económica.
