El proyecto impulsado por el Gobierno obtuvo 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones y ahora deberá ser tratado por el Senado. El diputado Eduardo Falcone (MID), cuyo bloque acompañó la iniciativa, cuestionó que la reforma mantenga el carácter centralista del Banco Central y sostuvo que es necesario cumplir con el mandato constitucional de avanzar hacia un banco federal, con representación de las regiones y los sectores productivos.
La Cámara de Diputados convirtió este miércoles en ley media sanción el proyecto del Gobierno que modifica la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA). La iniciativa obtuvo 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones y establece un cambio de fondo en la definición de los objetivos de la autoridad monetaria: fija como su “misión primaria y fundamental” la preservación del valor de la moneda y prohíbe el financiamiento al Tesoro Nacional.
El resultado permitió al oficialismo avanzar con uno de los ejes de su programa económico y enviar la iniciativa al Senado, donde continuará el debate parlamentario. La aprobación se construyó a partir del acompañamiento de distintos bloques, entre ellos el PRO, la UCR, el MID, Por Santa Cruz, Adelante Buenos Aires y los espacios provinciales Producción y Trabajo, La Neuquinidad, Independencia y Argentina Federal.
En el otro extremo, Unión por la Patria y el Frente de Izquierda votaron en contra, al igual que Miguel Pichetto, Natalia de la Sota y Marcela Pagano. Un sector de Provincias Unidas, Elijo Catamarca y la Coalición Cívica optaron por la abstención.
Pero la aprobación no clausuró las diferencias sobre el alcance institucional de la reforma. Desde el propio espacio que acompañó el proyecto, el diputado nacional Eduardo Falcone, del Movimiento de Integración y Desarrollo (MID), puso el foco en una cuestión que, según planteó, excede la discusión sobre política monetaria: el carácter federal del Banco Central.
La posición del diputado Falcone
Para Falcone, la reforma representa una oportunidad para revisar la estructura de una institución que, a su entender, continúa respondiendo a una lógica “unitaria y centralista”. Su argumento parte de la propia Constitución Nacional, que establece que corresponde al Congreso crear y reglamentar un banco federal con facultad de emitir moneda.
“La observación que considero más importante institucionalmente es que hay que cumplir con lo previsto en la Constitución Nacional y avanzar hacia la federalización del banco emisor de nuestra moneda”, sostuvo el legislador.
La discusión que plantea el diputado del MID introduce así otra dimensión en el debate sobre la Carta Orgánica. Mientras el proyecto aprobado por Diputados concentra la misión del Banco Central en preservar el valor de la moneda y busca impedir que la autoridad monetaria financie al Tesoro, Falcone propone mirar también hacia la composición y representación territorial de la institución.
En ese sentido, sostuvo que la conformación del Banco Central debería incorporar una mayor participación de las regiones y de los sectores productivos del interior del país. Para el legislador, el federalismo no debería limitarse a una declaración institucional, sino traducirse en mecanismos de coordinación y concertación entre el Estado nacional y los gobiernos provinciales.
La mirada también alcanza al futuro directorio de la entidad. Falcone consideró que la integración regional y productiva debería quedar reflejada en su composición, de modo que la conducción de la autoridad monetaria no quede exclusivamente vinculada a una perspectiva centralizada.
“Hace más de sesenta años que los desarrollistas perseguimos la integración de todos los sectores productivos y regiones del país, por eso consideramos que ahora es la oportunidad para que sean tenidos en cuenta en la conformación del próximo Directorio del banco”, afirmó.
Así, la media sanción deja planteados dos debates que ahora se trasladan al Senado. Por un lado, la discusión sobre el nuevo rol del Banco Central, con la estabilidad del valor de la moneda como objetivo central y la prohibición del financiamiento al Tesoro. Por otro, una discusión institucional más amplia sobre qué Banco Central necesita la Argentina y cómo debería estar representado el país en su autoridad monetaria.
Para Falcone, esa segunda discusión todavía está pendiente. Y la reforma, antes que cerrarla, puede convertirse en la oportunidad para abrirla.
